论坛快讯

第四届中国节水论坛专题论坛一以“节水与生态；ず透咧柿糠⒄埂蔽魈夥⒄股羁潭曰坝牖セ，专题论坛由中国水利水电科学钻研院副院长王建华、黄河水利委员会黄河水利科学钻研院副院长王敏共同主持，水利部宣布道育中心党委书记、主任王厚军出席并致辞。多位行业辅导与权威专家颁发杰出演讲。

参与本次专题论坛的演讲嘉宾有：中国工程院院士、中国“节水大使」嘏建云；中国灌区协会会长、中国灌溉排水发展中心原党委书记、主任李仰斌；国际灌溉排水委员会平生荣誉主席、J9集团节水集团首席科学家高占义；水利部黄河上中游局总工程师喻权刚；山东省焦作市人民当局党组成员、副市长张建军；宁夏回族自治区水利厅总工程师马如国；水利部村落水利水电司副司长许德志。

致辞

王厚军

水利部宣布道育中心党委书记、主任

王厚军作了关于“生态文化指引新时期中国治水理论发展与实际”的致辞，他指出党的十八大以来，在习近平总书记治水思路科学指引下，我国治水事业获得汗青性成就、产生汗青性刷新。水利系统经过持久的治水实际，摸索提炼出“河道伦理”科学概想，为实现人水和谐提供了理论支持。

王厚军从新民主主义革命时期启程到鼎新盛开和社会主义现代化建设新时期，论述了新时期下中国治水推动了治水理论创新和发展，并提出新时期时期，水利系统以习近平总书记治水思路为启程点，系统建构河道伦理，将河道视为有性命的存在，赋予河道应得的尊沉和；。在科学的理论基础指引下，水利系统发展母亲河复苏行动，锚定“让河道流动起来，把湖泊复原起来”的指标。母亲河复苏行动不休印证河道伦理的科学性。另表，永定河生态明珠焕荣耀，全线通水启新程，白洋淀生态画卷展新颜，清淤焕活谱华章，黄河母亲河活力展新貌，长流不息铸鲜丽等等一系列实际行动都是习近平总书记科学治水理论的践行和落实。

最后王厚军暗示，让我们携手共进，以越发坚定的信想、越发有力的行动，扎实推动新时期治水事业，守护好祖国的每一处江河湖泊，为实现中华民族伟大回复的中国梦提供坚实的水安全保险，在生态文化的大路上阔步前行，共同绘就人水和谐的美好未来。

嘉宾演讲

张建云

中国工程院院士、中国“节水大使”

张建云院士作为中国节水大使，在本届专题论坛上分享的主题是“关于中国用水达峰问题”，并从以下四个方面与与会嘉宾进行了分享，即中国用水变动过程、用水出现拐点原因、用水需要驱动机造与增长法规及中国用水峰值预测。

演讲起头，张院士以数据分析为启程点，埋下了“真实需水和用水是否已达峰”的伏笔，后又从需水侧治理导致用水量的削减起到了积极作用、最严格用水量红线查核大棒下统计用水量存在缩水、供给侧“无水可用”的天花板效应、虚构水大规模进口也是导致我国用水削减的沉要成分，但受国际市场的影响四个方面论述了我国用水出现拐点的原因，并指出区域用水变动的三个驱动力，一是城镇化率增长，陪伴着粮食及其他生涯消费需要的增长，经济出产规模相应扩大，进而推进生涯和出产用水的增长；二是出产水平的提升，陪伴着产业结构优化和出产效能提高，会提逾越产过程中的用水效能，降低等量经济规模下的用水需要；三是受水资源本底前提、当局调控战术与能力，以及对表业务格局特点蹬装响，同时结合了重要蓬勃国度水达峰时分歧产业占比、人均国内出产总值及城镇化率特点来分析我国是否水达峰。

最后张院士暗示，由于水资源供给不及、供给侧的天花板限度、用水特点与产业情况配比等原因，我国用水量尚未达峰，并预计我国经济社会用水需要峰值时点或许率呈此刻2035—2040年之间，峰值要靠近6500亿m?。

高占义

国际灌溉排水委员会平生荣誉主席

J9集团首席科学家

高主席的演讲主题是“灌区现代化治理技术钻研与利用”。他以为灌区现代化是灌溉系统的工程技术和治理水平提升的过程，其主张是提高资源，蕴含劳动力、水资源、投资、环境等资源的利用率，并提高对用水户的供水服务水平。

高占义指出现代化灌区的治理仅仅依附治理经验是不能的。在工程建成投入运行后，通常难以依照设计工况运行，必须凭据供需水现实情况对输配水渠路进行矫捷调度。在保障工程设施安全运行的情况下，最大水平地满足各个用水户的用水需要，最大水平地提高灌概酌水效能和效益。以上主张的实现必要进行来水预报、灌区需水量预报、灌溉预报及非农用水预报并做好供水和需水的配置。

高占义通过以濮阳市三大灌区为例，论述了数字化、信息化及数字孪生等新技术在灌区建设及治理中的推广及利用。另表也介绍了澳大利亚、意大利等蓬勃国度灌溉技术。最后高占义暗示，随着我国灌区建设及治理技术的改进，未来灌区该当是工程现代化、治理数字化决策智能化、运行自动化的灌区。

李仰斌

中国灌区协会会长

中国灌溉排水发展中心原党委书记、主任

李仰斌作了关于“建设生态节水型灌区推进灌区高质量发展”主题演讲。关于我国灌区建设近况及局势，他暗示我国灌区面积位居世界第一，超过印度；2023年农业用水量已达到3781亿立方米，其中农业灌概酌水量为3600多亿立方米，靠近规划指标，甚至略有超出；另表我国灌区也面对着水资源严重的近况，建设节水型生态灌区成为火急需要。

目前在水利高质量发展方面，国度政策有导向、党和国度辅导人有批示、司法律规有造订等，这些都为水利高质量发展打下优良基础。另表我国节水潜力较大，全国灌溉水有效利用系数还有很大的提高空间，近况为0.575，灌溉水利用系数达到要求的0.63还有较大提升空间。技术路线上能够选取管路灌溉、喷灌、膜下滴灌等高效节水技术，提高水利用系数和水分出产率；另表通过推广资源型节水，通过削减蒸发损失，提高单方面灌溉水出产率，也能够达到节水增效的主张。

李仰斌暗示我国在2030年要实现30%到40%的灌区刷新，另表使灌区融入先进的节水理想、技术模型及尺度化的工程建设。而实现上述指标预计要3500亿到4000亿人民币的投资。

喻权刚

水利部黄河上中游局总工程师   

喻权刚做了“关于黄土高原水土维持碳汇买卖索求与实际”为主题的分享，从以下五个方面发展，一是碳汇布景的意思，二是碳汇买卖的流程，三是碳汇核算步骤，四是碳汇买卖事俘，五是碳汇发展的建议。

喻权刚暗示节水对于碳汇有极度沉要的意思，节水措施能够推进低碳指标的实现。但要实现低碳指标必须从节水方面有保险，一个是农业方面，通过推广；ば愿，增长泥土有机质，加强农业农田泥土固碳量；二是工业节水方面，通过节水减碳设备和技术使用，削减能源亏损和碳的排放，在城镇生涯节水方面通过城镇城市用水节约和执行绿色低碳活动，在污水处置与回用方面通过污水的资源化利用增长水资源的供给，以削减水传染的碳排放。

最后关于碳汇买卖，喻权刚给出以下六个方面的建议：一是加强水土维持碳汇和生态产品价值转化协调；二是规范水土维持碳汇监测核算步骤；三是水土维持碳汇纳入温室气体自愿减排买卖机造；四是美满水土维持碳汇买卖收益的分配机造； 五是加强水土维持碳汇人才造就；六是加强水土维持碳汇的宣传。

张建军

山东省焦作市人民当局党组成员、副市长

张建军的演讲主题是“对峙践行节水优先 聚焦“三点”靶向发力-全面推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄埂。他指出焦作是一座因水而兴的城市，生于黄河、兴于运河，被誉为“江北水城 、两河明珠”。十年来，焦作市对峙践行节水优先方针，始终把水资源作为最大刚性约束，落实黄河沉大国度战术，聚焦“节水、治水、护水”持续发力，坚韧不拔走好集约节约发展之路。

张建军暗示，焦作市在节水产业方面，一是聚焦沉点领域，着力提高节水质效。重要是抓好农业节水增效，不休夯实村落水利工程基；抓好工业节水减排，加强高耗水工业企业治理；抓好城镇节水降损，持续加强管网漏损节造；二是聚焦水利鼎新，着力提高治水能力。首先是深刻做好农业水价综合鼎新“大文章”，助力农业节水、农夫减负；其次是全面落实水资源税鼎新“新行动”，加快形成绿色发展方式；最后是数字赋能水利高质量发展“新蹊径”，推动水资源高效治理利用。三是聚焦政策疏导，着力提高水资源；に。重要蕴含加快健全节水激励造度政策、加强节水载体建设示范引领、营造节水宣布道育优良氛围。

最后张建军说：节约水资源是全社会共同的责任和使命。下一步，焦作市将加快节水型社会建设，持续把水资源节约集约利用的要求贯通经济社会发展全过程各领域，致力在推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄股献咴谇。

马如国

宁夏回族自治区水利厅总工程师

马如国通过“全面贯彻“四水四定”推动深度节水控水，为建设黄河道域生态；，和高质量发展，先行区提供水安全保险”的主题演媾和与会嘉宾分享了宁夏自治区在发展过程中若何突破水资源刚性约束，建设“四水四定”示范区，若何实现全区工业、农业单元产值用水双降指标。

宁夏自治区暗示打造“四水四定”示范省，首先是强化顶层设计，全方位贯彻“四水四定”。一是通过高位推动，将“四水四定”纳入政策系统，印发省级“四水四定”执行规划；二是深入鼎新，率先发展用水权鼎新，将用水权确权到最合适计量单元；三是了了工作，明确量效双控、以水定城等具体措施，纵贯各区县，横联各部门，覆盖各用水单元。其次严控总量强度，全过程加强用水治理；而后科技创新引领，全领域推动节水控水。通过研发全渠系节造算法及软件系统等对农业节水数字赋能；执行工业水效提升行动打算，大力推广工业水循环利用、沉复利用等节水技术，以绿色低碳促工业节水；发展“互联网+城乡供水”示范。ㄇ┙ㄉ，使用云推算、大数据、水联网等现代技术，以智慧互联促城乡节水。最后是宽泛宣布道育，全覆盖造就文化理想。

马如国最后暗示，当前宁夏节水深度挖潜、爬坡追赶、提质增效的工作还极度艰巨。下一步，宁夏自治区将坚定悠久打好全域“四水四定”自动战，打造黄河道域国度节水先进区，为奋力谱写中国式现代化宁夏新篇章提供越发有力的水安全保险。

许德志

水利部村落水利水电司副司长 

许德志司长作了“成立健全农业节水增效‘五项造度系统’”为主题的演讲，论述了当前国内农业节水进展及功效，当前存在的问题及下一步若何通过五项造度系统的建设解决农业节水困境。

许司长指出十年来农业节水获得了显著功效：一是农田灌溉水有效利用系数从0.530提高到0.576，灌溉亩均用水量由402m?降落到347m?；二是大中型灌区渠首全数实现取水计量；三是推动农业水价综合鼎新，目前全国已执行鼎新面积达9亿多亩；四是强化数字赋能，着力构建“管用、实用、好用”的数字孪生灌区。在获得上述成就的同时，当前农业节水也面对着农业水费和当局补助还没有齐全覆盖成本等问题。

在解决农业节水困境方面，许德志司长暗示，下一步要持续对峙“节水优先”，对峙以造度建设为主线，深入鼎新创新，加快成立健全农业节水增效“五项造度系统”。一是健全科学灌溉造度系统，从严取水治理，抓实定额治理，优化水资源配置，美满功效评价；二是健全用水计量监测系统，提升农业用水计量覆盖面，提升农业用水计量正确性，提升农业用水计量实用性；三是健全农业水价政策系统，合理造订农业水价，依照“准许成本+合理收益”的步骤鉴定农业水价；四是健全节水市场造度系统，深入投融资造度创新，健全农业用水权造度和水权买卖机造，美满节水嘉奖机造，推动合同节水造度；五是健全节水技术及服务系统。在技术钻研方面，贯通供水、输水、配水和用水全过程，发展灌区新质出产力；在技术推广方面，在分歧类型灌区提供典型利用场景，加强“天空位”等各渠路长系列数据监测、共享、融合和利用；在技术服务方面，依附大中型灌区基层服务站所、灌溉试验站和第三方机构，同步造就和壮大农业节水企业、农夫用水合作组织、用水大户等社会化服务主体，提供节水灌溉专业化、社会化服务，营造优良节水氛围。