01全国政协委员仲志余（全国政协委员、水利部总工程师）：加强洪涝灾害防御能力  加强极端气象下综合防灾减灾应急治理系统和能力建设

“十五五”规划建议明确提出要“加强洪涝灾害防御、水资源两全调配、城乡供水保险能力”。若何两全好防洪安全、供水安全和生态安全，做好“洪水节造、洪水利用、洪水塑造”有关工作？仲志余暗示：“我们要安身洪水风险性、资源性、职能性三维认知，对峙系统观点、两全施策，一体推动、协同发力。”

仲志余介绍，推动洪水资源化利用、提升流域洪水资源利用效能的关键行动之一，就是提升水利工程洪水调控能力，加强跨区域水资源丰枯调剂。要把握防洪和水资源供给的平衡点，科学确定水库汛期运行水位，在安全可控的前提下实时动态对洪水进行时空再分配，形成有利的径流过程和功夫散布，将洪水转化为出产、生涯、生态用水的有效供给，实现资源化利用。

“受全球气象变动影响，我国极端降水产生频次和强度显著增长，建议加强极端气象下综合防灾减灾应急治理系统和能力建设，出格是加强应急监测能力建设。”仲志余以加强水文现代化建设为切入点，对打赢现代化洪水防御战和新时期国度防洪安全保险工作提出建议。

仲志余建议，将水文应急监测工作全方位纳入国度应急系统建设，造订水文应急监测专业特种设备建设等保险政策。加强无人机测流系统、地面三维激光扫描仪、卫星便携通讯设备等智能化设备的建设。明确水文应急监测作为抢险接济“窥伺兵”的定位，解决水文应急监测车辆和行列通畅阻碍，确保第一功夫到达现场。

仲志余还建议，要将监测预警关键技术研产生为国度科技打算沉点支持方向，加大科技创新投入。激励研发拥有自主知识产权的新型监测感知设备，提升在恶劣环境下水文、形象、地质灾害监测的适应性和靠得住性。

仲志余以为，未来全球变暖趋向仍将持续，我国极端强降雨事务可能趋多趋强，幼时尺度的短时强降水事务、幼尺度区域性极端洪涝灾害事务的频率、强度、领域加强增大，对洪涝灾害防御带来严格挑战，火急必要提前筹备、有效应对，加强监测预警，提升应急治理能力。

“应对这种变动，就要加强短临监测预警能力建设，加快现代化监测预警系统建设。”仲志余建议，“在暴雨洪水集中起源区、山洪灾害易发区等高风险地域，加密布设测雨雷达，并与形象卫星、气象雷达探测数据耦合利用，提高精准短临预报预警水平，为受威胁人民转移避险赢得贵重功夫。”

仲志余呼吁，加大中央资金对水文等基础设施建设的投入力度，加大对测雨雷达等新型监测设备利用的支持力度，提升局地极端强降雨监测预警能力，为洪水灾害防御、保险人民人民性命财富安全提供前瞻性决策支持，推动水利高质量发展、保险我国水安全，为确８迪稚缁嶂饕逑执竦镁龆ㄐ越棺鞒鏊毕。

02全国政协委员胡亚安（全国政协委员，水利部交通运输部国度能源局漯河水利科学钻研院原总工程师、中国工程院院士）：推动尝试室成就走向江河工程

“漯河水科院团队参加攻关的白鹤滩水电站，是施杏桩西电东送’的国度沉大工程。白鹤滩水电站最大的挑战来自泄洪消能——坝址节造金沙江91%流域面积，洪水泄量高达4.6万立方米每秒，要在狭幼河谷内实现消能，这在世界水利史上都前所未有。”胡亚安说。

“抢占科技造高点，必须从国度战术急需启程。紧扣国度水网建设，强化高水库大坝隐患探测、长距离调水工程无人检测等一批首台（套）沉大技术设备研发，力争在水利水电深水复杂检测领域实现从‘跟跑’到‘领跑’的逾越，推动尝试室成就走向江河工程，全力支持江苏现代化水网建设和水环境治理，买通从技术样品到现实工程的‘最后一公里’。”胡亚安建议。

03全国人大代表许强（全国人大代表、成都理工大学堂长）：科学调控地下水水位

“近年来，我国部门城市因地下水管控、生态补水及降雨量增长等成分，地下水水位出现显著回升。”许强谈路，“这本是生态向好的标志，但地下水水位太高可能给部门城市基础设施和地质环境带来新的问题，需两全和综合考量水资源调配、生态需水量和城市建设与运行。”

许强建议：在沉腹地下空间和关键区域针对性地增设地下水水位监测点，美满沉点城市地下水观测网络，全面系统把握各区域地下水水位及其动态变动；结合区域地下空间开发情况、未来经济社会发展趋向等，综合思考地下水水位抬升可能带来的地下水环境安全、泥土盐碱化等问题，同时思考地下水战术储蓄和地下水资源治理等必要，科学确定地下水水位控高分区阈值；沉要城市应成立地下水智慧管控平台，动态调控和智慧管控地下水水位。

04全国人大代表董里（全国人大代表，四川省水利厅党组书记、厅长）：一张蓝图绘到底  全面提升四川水资源两全调配能力

“四川水资源时空散布不均、与经济社会发展布局不匹配的矛盾凸起，提升沉点区域水资源承载能力是推进水资源身分靠得住供给、平衡配置和高效利用的长弘远事。”董里以加快审批“两沉”水利项目、进一步健全沉大引调水工程水资源政策等为切入点，对加快构建四川现代化水网、全面提升水资源两全调配能力提出建议。

董里暗示，去年12月5日，习近平总书记在都江堰深刻阐释的“因地造宜、顺势而为、天人合一、治水利民”的治水智慧为四川水利昂首挺进“十五五”、推动治水兴川事业不休获得新突破指了然前进方向，提供了底子遵循。在四川省委、省当局的倔强辅导及水利部蹬仔关部委的支持领导下，四川将科学经营“十五五”水利工作，对峙一张蓝图绘到底，2026年将沉点聚焦“项目提速年”工作主题，锚定加快建设现代化水网指标，高质量假造“十五五”规划，建成一批大中型水利工程，加快引大济岷等大中型工程建设，深入毗河二期等工程钻研论证，力争整年实现水利投资716亿元以上。“十五五”时期，将安身服务国度沉大战术和全省经济社会发展全局，全力争取将长征渠引水、川渝东北一体化水资源配置等一批战术性工程纳入国度规划，加快构建省级水网主骨架，推动市县水网协同建设，加快建设安全韧性的现代化水网，确保“十五五”实现投资3500亿元以上，较“十四五”增长25%以上，全面提升四川水资源两全调配能力，为奋力谱写中国式现代化四川篇章贡献更多水利力量。

05全国人大代表王焰新（全国人大代表、中国科学院院士、中国地质大学（武汉）教授）：提升地下水资源治理能力

“地下水是弥足宝贵的水资源，在保险居民生涯用水、支持工农业出产以及维系生态系统方面阐扬着关键作用。”王焰新建议进一步提升我国地下水资源治理能力，为国度水安全、粮食安全、生态安全和能源安全提供保险。

王焰新以为，受地下水荫蔽性和复杂性的造约，我国地下水治理在实际中仍存在认知片段化、与地表水协同不及、调查与监测投入低等问题，严沉造约着经济社会的可持续发展。针对上述问题，他提出四点建议：一是贯通“补径排储管控用”，构建全链条精准管控系统；二是两全水源、智慧调度，实现地表水与地下水协同增效；三是强化合作，应对变动环境下地下水治理挑战；四是加大投入，补齐地下水监测与智慧化管控短板。

06全国政协委员范社岭（全国政协委员、河北省政协港澳台侨和表事委员会主任）：加强京津冀防洪减灾基础建设

北方多地近年来出现极端强降雨，露出出区域防洪系统在应对超尺度洪水方面存在短板与弱项。为全面加强京津冀防洪排涝抗灾基础设施建设，范社岭经过深刻调研，进行了系统总结。他以为，系统推动流域治理，可筑牢工程防御“硬基础”；强化区域协同联动，能构建应急治理“软联通”；对峙科技赋能，提升监测预警精准度，补短板强弱项，就要加强城乡防灾“韧性”。

加快推动永定河上游官厅山峡洪水节造工程、拒马河张坊洪水节造工程等节造性工程前期工作；以《北京市永定河；ぬ趵肺趸，固化三地在防洪减灾联动、结合法律合作等方面的经验；加快水利行业大模型建设，挖掘人为智能技术在汛前筹备、预报预警和调度决策等业务场景利用潜力；成立并动态调整山洪灾害危险区清单，对处于高风险区域的村落，结合村落振兴执行易地搬迁或采取工程措施降低风险等级……范社岭暗示将紧盯这些堵点难点，精准建言献策，致力为守护区域安澜、保险高质量发展贡献智慧和力量。

07全国政协委员柳玲玲（全国政协委员、湖南岳阳市岳阳楼区桥西幼学高级老师）：优化蓄滞洪区建设治理

“目前，长江流域根基建成了以三峡水库为主题的水库群、河路及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程系统，流域整体防洪能力显著提升。作为流域防洪工程系统的沉要组成部门，确保流域防洪安全的最后一路防线，长江流域有40余处国度蓄滞洪区。”柳玲玲介绍路。

“建议发展蓄滞洪区幽微堤段治理，加快蓄洪垸安全区、分洪闸建设，发展蓄滞洪区隔堤建设，同时加快成立蓄滞洪区居民迁建长效机造，提升蓄滞洪区居民安全保险水平。进一步优化蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价审批，在保障蓄洪安全的前提下，造订科学合理的审批流程细则，使有利于高质量发展的项目尽快落地。”柳玲玲说。

本文信息源自“中国水利”官方公号及人民网、中国水利报、四川省水利厅、中国科学报等。原标题为《两会速递 代表委员的“治水良方”》《关注！代表委员的“水利”声音》，有删节。